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Creación de cuerpos de agua artificiales
La Creación de cuerpos de agua artificiales corresponde al grupo de tecnologías para el almacenamiento de agua que han sido utilizadas a través de la historia de la humanidad ─permitiéndole adaptarse al territorio y a eventos de altos volúmenes de agua provenientes de la lluvia o de la escorrentía superficial, o al desbordamiento de ríos o lagunas─ que aporta múltiples beneficios para la comunidad y el ecosistema donde se ejecute.
La retención del agua puede ser de forma temporal o permanente, dependiendo de los beneficios que se quieran obtener, como, por ejemplo, generación de microhábitats para la protección de especies de flora o fauna, regulación de cuencas hidrográficas naturales o urbanas, para la mitigación del riesgo de inundaciones, acumulación de agua para épocas de bajas precipitaciones para riego, creación de espacios para el ocio y la recreación, entre otros. [1][2][3].
En el caso específico de los proyectos de SbN de para Creación de cuerpos de agua artificiales, el desafío principal que aborda es seguridad hídrica, seguido de 1) Reducción del riesgo de desastres; 2) Mitigación y adaptación al cambio climático, y 3) Seguridad alimentaria.
Por último, tenga en cuenta que los proyectos de SbN cuentan con un grado de incertidumbre toda vez que la naturaleza no es totalmente predecible, por lo que durante el desarrollo del proyecto pueden ser necesarios ajustes los cuales requerirán de una planeación detallada.
Referencias:
[1] CAR, ACC, CFT, DEM, 2020. URBAN GreenUP. D1.7: NBS scenarios generation tool. https://www.urbangreenup.eu/solutions/?tag=9225
[2] OMM, 2006. El clima y la degradación de las tierras. OMM-N° 989. Organización Meteorológica Mundial. ISBN 92-63-30989-2. https://library.wmo.int/doc_num.php?explnum_id=5098
[3] OMM, 2009. Gestión integrada de crecidas: Documento Conceptual. OMM-N° 1047. Organización Meteorológica Mundial ISBN 978-92-63-31047-7. https://www.floodmanagement.info/publications/concept_paper_s.pdf
Objetivos
1) Crear cuerpos de agua artificiales en el marco de SbN, como medida de mitigación del riesgo de desastre de inundación a causa de eventos de lluvia extremos por medio del almacenamiento de los altos volúmenes de agua generados.
2) Reducir el riesgo de desastre asociado a la ocurrencia de eventos de inundación a través de la Creación de cuerpos de agua artificiales, que permitan la disminución de la peligrosidad para la salud humana, medio ambiente, actividades económicas y para el patrimonio cultural en zonas inundables.
3) Mejorar la resiliencia de una región para enfrentar eventos de inundación debido a altos volúmenes de agua provenientes de la lluvia o de la escorrentía superficial, generados por la variabilidad climática o por el cambio climático.
4) Disminuir la vulnerabilidad de poblaciones y ecosistemas ubicados en zonas que históricamente se han visto afectadas por eventos de inundación mediante la creación de cuerpos de agua artificiales.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Bienestar humano
Control de inundaciones
Provisión de agua
Provisión de Habitat
Regulacion del clima
Regulacion hídrica
Pasos y herramientas sugeridos en la etapa de preparación de esta SbN
Proceso dinámico de recopilación, organización y manejo de la información para la caracterización integral del territorio; se identifica el área de influencia, las características del agua a tratar y las condiciones de la comunidad a quien va dirigido la SbN de creación de cuerpos de agua artificiales.
Recomendaciones: Debe tener en cuenta los instrumentos de planificación como EOT, POT, POMCAS, RAS, censos, caracterizaciones climáticas, información de estaciones del IDEAM o la CAR de su jurisdicción, normatividad y planes de desarrollo.
Preguntas orientadoras: ¿Qué información requiero para establecer el área de influencia? ¿Cuáles son los meses en que más llueve en la región? ¿Cuáles son los meses en que menos llueve en la región?
Consiste en la descripción clara y objetiva de los conflictos, tensiones o desafíos socioecológicos más apremiantes y la población a atender, teniendo en cuenta aspectos relacionados con la Creación de cuerpos de agua artificiales y el bienestar social.
Recomendaciones: Revisión estudios sobre conflictos del uso del recurso hídrico.
Preguntas orientadoras: ¿Por qué es necesario recolectar agua en la región ? ¿Qué actividades afectan de manera negativa el recurso hídrico en la región? ¿Qué actores están involucrados en las actividades que afectan el recurso? ¿Cómo se ve afectada las comunidades por la baja disponibilidad de agua?
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Plantilla para el diligenciamiento de un árbol de problemas en proyectos de SbN |
Es la revisión de la legislación vigente y aplicable en materia de permisos, autorizaciones o cualquier otro tipo de requisito previo que debe articularse en la formulación de los proyectos de SbN de Creación de cuerpos de agua artificiales, garantizando la factibilidad legal de las intervenciones.
Recomendaciones: Tenga presente los parámetros para uso, protección, conservación y manejo del recurso hídrico. Revise el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS) y normatividad vigente para el recurso hídrico.
Preguntas orientadoras: ¿Cuáles son los beneficios adicionales que se quieren obtener? La respuesta guiará la normativa específica a considerar. ¿Se necesita algún permiso para llevar a cabo este proyecto? ¿Cuál es la autoridad que otorga los permisos?
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Herramientas para el análisis del marco legal |
Proceso a través del cual se reconocen y definen los actores socioinstitucionales con incidencia territorial, sus intereses y relaciones de poder, para identificar los beneficiarios, socios y aliados estratégicos en el desarrollo de la SbN de Creación de cuerpos de agua artificiales.
Recomendaciones: Jerarquización de mapa de actores con base al proyecto identificando organizaciones, instituciones, autoridades y junta de acción comunitaria.
Preguntas orientadoras: ¿Qué organizaciones, instituciones, autoridades y juntas de acción comunitaria existen en el área de influencia del proyecto? ¿Cuáles son los puntos a favor y en contra del proyecto en el área de influencia?
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Plantilla para la caracterización de actores en proyectos de SbN |
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Introduction to Actor and Policy Mapping Tool |
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Guía para confeccionar un mapeo de actores |
Consisten en la revisión y análisis de los posibles fondos y esquemas de financiamiento públicos, privados y de cooperación internacionales o multilaterales, que pueden gestionarse para realizar el proyecto Creación de cuerpos de agua artificiales.
Recomendaciones: Revisión de los presupuestos para la Creación de cuerpos de agua artificiales en los planes de desarrollo locales, regionales y nacionales, en entidades públicas o privadas.
Preguntas orientadoras: ¿Cómo articular el proyecto con las metas presupuestales locales, regionales y nacionales? ¿Cómo el proyecto puede ser financiado por entidades públicas o privadas?
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Financiamiento de proyectos relacionados con SbN |
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Guía para el diseño de modelos de negocios basado en el modelo Canvas |
Pasos y herramientas sugeridos en la etapa de formulación de esta SbN
Identificación y precisión de los límites del área de influencia directa e indirecta de la SbN, adecuado a las características socioeconómicas, del paisaje, ecosistemas presentes y las condiciones climáticas de la región.
Recomendaciones: Tenga en cuenta la escala en la que desea implementar la SbN para revisar los instrumentos de planificación correspondientes (EOT, POT, POMCAS, etc.) y planes de desarrollo. Además, infórmese sobre casos de éxito que puedan inspirar a los actores en la implementación de la SbN.
Preguntas orientadoras: ¿Cuál es el origen del agua que desea recolectar?
¿Cuál la mayor problemática respecto a la disponibilidad del agua de la zona?
¿Cuáles son las características del terreno destinado para la implementación de la SbN?
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Guía para la definición, identificación y delimitación del área de influencia |
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Incorporando los beneficios de la naturaleza en la planificación del territorio |
Proceso a través del cual se concertan y definen los procedimientos, canales e instancias de participación e interlocución para la toma de decisiones, como plataforma de gobernanza socio-institucional de la SbN de creación de cuerpos de agua artificial.
Recomendaciones: Se recomienda tener en cuenta los mecanismos y dinámicas de participación locales para aprovechar dichos espacios. Ser consciente de que estos mecanismos deben ser incluyentes. Utilice diferentes medios de divulgación el perifoneo, los mensajes de texto, la cartelera comunal y la radio local, entre otros.
Preguntas orientadoras: ¿Qué instancias de participación existen en la comunidad donde se ejecutará la SbN? ¿Están representados todos los actores dentro del mecanismo de participación?
En este paso se llega a un acuerdo en los resultados y cambios que se espera alcanzar con la Cosecha del agua. Estos deben ser construidos a partir de los desafíos socioecológicos identificados.
Recomendaciones: A partir del objetivo general, definir objetivos para el corto, mediano y largo plazo, con metas correspondientes, así como hitos que puedan evaluarse en diferentes etapas del proyecto.
Preguntas orientadoras: ¿Para qué desea almacenar el agua? ¿Qué uso(s) se esperan darle al agua almacenada?
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Guía para definir objetivos basada en el método SMART |
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Plantilla para la construcción de un árbol de objetivos en proyectos de SbN |
En este paso se establecen en conjunto los beneficios socioecológicos, económicos y culturales que la Cosecha de agua puede generar al territorio y su gente, teniendo en cuenta las metas a corto y largo plazo.
Recomendaciones: Recuerde hacer de este paso un proceso participativo e incluyente con todos los actores.
Preguntas orientadoras: ¿Para qué desea almacenar el agua? ¿Qué uso(s) se esperan darle al agua almacenada? ¿Qué beneficios trae a la comunidad la Creación de cuerpos de agua artificial ? ¿Qué beneficios trae a los ecosistemas la Creación de cuerpos de agua artificial?
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Plantilla para la identificación de beneficios y co-beneficios de las SbN |
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Incorporando los beneficios de la naturaleza en la planificación del territorio |
Proceso participativo que busca identificar el conjunto de técnicas, herramientas y estrategias potenciales para integrar la SbN de creación de cuerpos de agua artificial, adecuadas al contexto territorial y los desafíos socioecológicos definidos.
Recomendaciones: Comparar diferentes alternativas viables de Creación de cuerpos de agua artificial, teniendo en cuenta factores como tamaño de población, existencia de servicio de agua potable, presupuesto, características del terreno, características climatológicas, inventario de fenómenos naturales amenazantes (sequías y/o inundaciones), entre otras.
Preguntas orientadoras: ¿Son frecuentes las inundaciones en la zona? ¿Cuál sería la comunidad que beneficiaría con la implementación de la SbN?
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Identificación de alternativas en proyectos de SbN |
Pasos y herramientas sugeridos en la etapa de planificación de esta SbN
Contempla la selección de las alternativas más idóneas para integrar la SbN de Creación de cuerpos de agua artificiales, a través de valoraciones multicriterio, evaluación de riesgos actuales y futuros, y análisis costo/beneficio del conjunto de técnicas, herramientas y estrategia identificadas.
Recomendaciones: Utilizar las herramientas de participación con diferentes actores para socializar, discutir y evaluar las alternativas para la Creación de cuerpos de agua artificiales.
Preguntas orientadoras: ¿A cuántas personas se espera beneficiar con la implementación de la SbN ? ¿El lugar donde se desea ejecutar la SbN tiene las características idóneas (ubicación, tipo y uso del suelo, clima, etc.) para el sistema que se desea implementar? ¿Cuál es el presupuesto disponible para la realización de la SbN?
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Plantilla para realizar un análisis de viabilidad y riesgo de proyectos de SbN |
Consiste en la construcción participativa de los diseños y planos de cada una de las alternativas que integrarán la SbN de Creación de cuerpos de agua artificiales, definiendo claramente los requerimientos técnicos, humanos, operativos y financieros para su implementación.
Recomendaciones: Realice la caracterización del suelo y el clima donde desea almacenar agua , para garantizar que el diseño del sistema sea eficiente. Defina si es necesario crear un sistema de drenaje para extraer el agua recolectada, dependiendo del uso que se le quiera dar.
Preguntas orientadoras: ¿Qué uso desea darle al agua recolectada? ¿En qué época llueve más en la región? ¿En qué época llueve menos en la región?
Es el protocolo que define la variables e indicadores para valorar el cumplimiento de los objetivos, resultados y beneficios esperados con la SbN Creación de cuerpos de agua artificiales, así como los procedimientos para la captura de información y análisis participativo.
Recomendaciones: Identificar en el marco normativo las concentraciones máximas permitidas para los parámetros fisicoquímicos para el uso que le quiera dar al agua almacenada. Identificar, además, si ha aumentado la presencia de mosquitos o vectores como ratas en el lugar.
Preguntas orientadoras: En la época de lluvias, ¿se ha recolectado el agua que se esperaba? ¿El agua almacenada es suficiente para la temporada de poca lluvia?
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Lineamientos para el diseño del sistema de monitoreo y evaluación de proyectos de SbN |
Instrumento a través del cual se organizan y proyectan todas las actividades pre-operativas, operativas, de mantenimiento, monitoreo y evaluación de la SbN de Creación de cuerpos de agua artificiales, y se especifican los costos y responsables, en el corto y largo plazo.
Recomendaciones: Relacionar las actividades de este paso con los costos, dejando una reserva monetaria para imprevistos. Desarrollar un manual de operación y mantenimiento para el Creación de cuerpos de agua artificiales. Generar un ítem sobre problemas y soluciones.
Preguntas orientadoras: ¿Las actividades, materiales, personal calificado y mano de obra son consecuentes con el presupuesto destinado a la SbN?
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Plantilla para la elaboración de un plan de acción, hitos y presupuesto en proyectos de SbN |
Incluye la descripción de las instancias de reporte frente a la cual deben mostrarse los avances del proyecto de SbN para su retroalimentación y/o consulta de diferentes situaciones que surjan en su desarrollo. Dichos comités pueden ser comunitarios o institucionales de acuerdo con la envergadura del proyecto y la disponibilidad de recursos económicos.
Recomendaciones: Promover la participación activa de los actores interesados en la creación de comités para intercambiar experiencias y aprendizajes.
Preguntas orientadoras: ¿Se cuenta con una instancia de reporte que considere a todos los actores? ¿Se están incluyendo las asociaciones, grupos y comités existentes en la región? ¿Pueden todos los actores ver y aportar de manera transparente al proceso de retroalimentación?
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Lineamientos para la creación de comités y otras instancias de reporte para proyectos de SbN |
Información de los técnicos/profesionales requeridos para esta etapa
Coordinador de proyecto
Perfil profesional: Profesional con estudios de posgrado en ingeniería civil / sanitaria / ambiental / química o áreas afines. Conocimientos o experiencia: 10 años de experiencia específica en coordinación de proyectos de mitigación del riesgo de desastre por inundación o adaptación al cambio climático, investigación y/o soluciones basadas en la naturaleza. Rol: Coordinar las labores de los miembros del equipo del proyecto de la SbN.
Auxiliar administrativo
Perfil profesional: Técnico en administración o contabilidad. Conocimientos o experiencia: 1 a 2 años en procesos administrativos y contables, gestión de proyectos y en el seguimiento y ejecución de indicadores del proyecto. Rol: Llevar a cabo labores administrativas y contables del proyecto, al igual que entradas y salidas económicas y financieras del proyecto.
Especialista en creación de cuerpos de agua artificiales
Perfil profesional: Profesional con estudios de posgrado en ingeniería civil/sanitaria/ambiental/química. Conocimientos o experiencia: Mínimo 10 años de experiencia general y 8 años de experiencia específica en estudios y diseños de sistemas de almacenamiento de agua para mitigación por inundación o adaptación al cambio climático, y/o creación de cuerpos agua. Rol: Encargado de liderar los diseños hidráulicos y estructurales de la alternativa seleccionada sobre la SbN Creación de cuerpos de agua artificiales.
Ingeniero residente
Perfil profesional: Profesional con estudios de posgrado en ingeniería civil / sanitaria / ambiental / química, o áreas afines. Conocimientos o experiencia: Mínimo 5 años de experiencia profesional y experiencia específica de 3 años como residente en proyecto(s) de sistemas de almacenamiento de agua para mitigación de inundaciones. Rol: Profesionales que se encargarán de la supervisión en campo del seguimiento cumplimiento de los diseños de la SbN, además de liderar los muestreos de agua residual.
Especialista en seguridad y salud en el trabajo
Perfil profesional: Profesional ingeniero civil/sanitario/ambiental especializado en seguridad industrial y salud ocupacional / seguridad y salud en el trabajo o profesional en seguridad y salud laboral. Conocimientos o experiencia: 5 años de experiencia en proyectos de infraestructura como encargado de la seguridad y salud en el trabajo, preferiblemente en obras relacionadas al almacenamiento de agua para mitigación de inundaciones. Rol: Crear e implementar el sistema de gestión en seguridad salud en el trabajo. Manejar, revisar y verificar el personal en campo.
Especialista geotécnico
Perfil profesional: Profesional ingeniero civil/sanitario/ambiental con estudios de posgrado en geotecnia. Conocimientos o experiencia: 7 años de experiencia específica en proyectos de infraestructura, preferiblemente relacionados con creación de cuerpos de agua artificiales para para mitigación de inundaciones o adaptación a cambio climático. Rol: Encargado proponer estudios para caracterizar el suelo del terreno donde se espera implementar la SbN, además de hacer acompañamiento durante la construcción del sistema.
Programador de obra
Perfil profesional: Profesional ingeniero civil / sanitario / ambiental o arquitecto. Conocimientos o experiencia: 5 años de experiencia específica como programador en obras de construcción, preferiblemente relacionadas con creación de cuerpos de agua artificiales para para mitigación de inundaciones. Rol: Elaboración y control del programa de ejecución de la obra en base a las técnicas de programación requeridas por la ejecución de la SbN; manejo y gestión de recursos; cálculos del costo financiero del proyecto.
Profesional SIG
Perfil profesional: Profesional con estudios de posgrado en Sistemas de Información Geográfica (SIG). Conocimientos o experiencia: 1 a 2 años en elaboración de cartografía temática, análisis climáticos y de suelo. Rol: construir la línea base del contexto geográfico de la cuenca, identificar las limitantes climáticas, y liderar la elaboración de mapas y cartografía social que faciliten el entendimiento del territorio.
Profesional social
Perfil profesional: Profesional con estudios de antropología, psicología, sociología o trabajo social. Conocimientos o experiencia: 3 años de experiencia específica como profesional social en obras civiles, creación de cuerpos de agua artificiales o implementación de soluciones basadas en la naturaleza. Rol: Mediador entre la comunidad y los actores interesados en la implementación de la SbN; manejo de situaciones de conflicto y / o reclamaciones puntuales de las comunidades.
Especialista en ecosistemas
Perfil profesional: Profesional en biología, ecología o ingeniería ambiental/sanitario, con especialización en ecosistemas, restauración, conservación o biodiversidad. Conocimientos o experiencia: 5 años de experiencia específica en proyectos de restauración y conservación de ecosistemas, de preferencia acuáticos. Rol: Encargado de desarrollar la línea base del contexto ecológico y ecosistémico de la zona donde se implementará la SbN, además de la generación de las estrategias para estos temas.
Técnico en obras civiles
Perfil profesional: Técnico en obras civiles, gestión local del riesgo u otros afines. Conocimientos o experiencia: 1 a 2 años en mitigación del riesgo de desastre por inundación o adaptación al cambio climático. Rol: Tomar datos en campo sobre las variables que intervienen en la generación del riesgo de inundación. Apoyar la elaboración de informes.
Pasos e instrumentos sugeridos en la etapa de Implementación de esta SbN
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Acuerdos de conservación: un pacto con la sociedad civil, un camino hacia la sostenibilidad ambiental |
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Modelo Acuerdo de gobernanza |
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Plantilla para la ejecución de intervenciones en proyectos de SbN |
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Plantilla para el diligenciamiento de acciones de mantenimiento en proyectos de SbN |
Pasos e instrumentos sugeridos en la etapa de Seguimiento de esta SbN
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Plantilla para la evaluación participativa en proyectos de SbN |
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Recomendaciones para la evaluación de proyectos SbN por terceras partes |
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Propuestas de ajustes en proyectos de SbN |
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Plantilla DOFA para el diligenciamiento de lecciones aprendidas en proyectos de SbN |
Pasos y herramientas sugeridos en la etapa de aprendizaje de esta SbN
Este paso Involucra procesos deliberados y colaborativos de gestión y experimentación, apoyados en los diferentes tipos de evaluaciones y seguimiento que se han realizado a lo largo del proyecto, en los que se ha verificado el cumplimiento de los objetivos y metas. Contempla la dinámica de cambio de los sistemas socioecológicos, y la posibilidad de corregir, ajustar o mejorar los resultados integrando nuevas acciones dentro de un mismo proyecto.
Recomendaciones: Evaluar los resultados e hitos de cumplimiento al finalizar cada etapa, de manera participativa, con los beneficiarios, equipo del proyecto y otros actores estratégicos. Los intercambios de experiencias suelen nutrir las alternativas de mejora.
Preguntas orientadoras: ¿Se han evaluado el desempeño y los resultados de la SbN en diferentes etapas? ¿Este proceso de evaluación ha sido participativo?
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Directrices para el manejo adaptativo en proyectos de SbN |
Este paso busca explorar nuevos enfoques para afrontar los principales problemas dentro del ciclo del proyecto, generando conocimiento, ideas y propuestas para la planeación de nuevos proyectos de SbN.
Recomendaciones: Consignar todos los aprendizajes identificados en cada una de las etapas del proyecto en un documento que se pueda revisar y retroalimentar posteriormente. Utilizar herramientas como la matriz DOFA para identificar nuevas oportunidades de innovación del proyecto SbN.
Preguntas orientadoras: ¿Se han utilizado todas las herramientas del ciclo del proyecto hasta este punto? ¿Se han documentado las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades del proyecto?
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¿Cómo abordar los aprendizajes para la innovación en SbN? |