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Transición energética comunitaria para habilitar la bioeconomía local
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Transición energética comunitaria para habilitar la bioeconomía local
Transición energética comunitaria para habilitar la bioeconomía local
La bioeconomía, como modelo de desarrollo sostenible, busca disminuir la dependencia de los combustibles fósiles y prevenir o reducir el cambio climático (Perišić, 2022)(1), lo cual implica promover el uso de fuentes de energía renovable y tecnologías ambientales modernas. En este sentido, la generación de opciones de energía renovable y sostenible en territorios rurales demanda el desarrollo de procesos de Transición Energética Justa (TEJ), entendida como un proceso de transformación integral que busca la sustitución progresiva de combustibles fósiles por fuentes no convencionales de energía renovable (FNECR), garantizando un sistema energético más equitativo, sostenible e integrador de dimensiones de justicia ambiental, climática y social (UPME, s. f.)(2).
En el marco normativo colombiano, las Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER) incluyen, entre otras, las siguientes tecnologías y definiciones (Ley 1715 de 2014 y Ley 2099 de 2021:
• Energía solar: energía obtenida a partir de una fuente no convencional de energía renovable basada en la radiación electromagnética proveniente del sol. (Ley 1715 de 2014 y Ley 2099 de 2021).
• Energía eólica: energía obtenida a partir de una fuente no convencional de energía renovable basada en el movimiento de las masas de aire. (Ley 1715 de 2014 y Ley 2099 de 2021).
• Energía de pequeñas centrales hidroeléctricas (PCH): energía obtenida a partir de una fuente no convencional de energía renovable basada en el aprovechamiento de cuerpos de agua a pequeña escala. (Ley 1715 de 2014 y Ley 2099 de 2021).
• Energía de biomasa: energía obtenida a partir de una fuente no convencional de energía renovable basada en la degradación espontánea o inducida de materia orgánica de origen biológico, así como de materia vegetal originada por fotosíntesis y procesos metabólicos de organismos heterótrofos, siempre que no contenga ni haya estado en contacto con trazas de elementos que confieran algún grado de peligrosidad. (Ley 1715 de 2014 y Ley 2099 de 2021).
• Energía geotérmica: energía obtenida a partir de una fuente no convencional de energía renovable basada en el calor que proviene del subsuelo terrestre. (Ley 1715 de 2014 y Ley 2099 de 2021).
• Energía de los mares: energía obtenida a partir de una fuente no convencional de energía renovable asociada a fenómenos marinos como mareas, oleaje, corrientes marinas, gradientes térmicos oceánicos y gradientes de salinidad, entre otros. (Ley 1715 de 2014 y Ley 2099 de 2021).
• Hidrógeno verde: hidrógeno producido a partir de FNCER, tales como biomasa, PCH, eólica, calor geotérmico, solar y energía de los mares, entre otras; y se considera FNCER. (Ley 2099 de 2021). ( SER Colombia, 2026)(4)
Objetivos
1. Fortalecer la resiliencia energética comunitaria mediante la implementación de soluciones de energías renovables no convencionales (solar fotovoltaica, eólica, biomasa/biogás y sistemas híbridos)
2. Generar beneficios socioeconómicos locales a través de modelos de negocio asociados a la producción y operación de energía renovable (por ejemplo, servicios energéticos comunitarios, mantenimiento, acopio y transformación de biomasa, y provisión de energía para usos productivos)
3. Garantizar la sostenibilidad ambiental mediante el uso responsable de recursos renovables y residuos orgánicos (biomasa/biogás), la reducción de emisiones asociadas a la quema, degradación o disposición inadecuada, y el reemplazo progresivo de fuentes fósiles en la generación local, contribuyendo a una transición energética
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Bienestar humano
Ciclaje de nutrientes y fertilidad del suelo
Prácticas culturales
Almacenamiento de carbono
Pasos y herramientas sugeridos en la etapa de preparación de esta SbN
Este paso es un proceso dinámico de recopilación, organización y gestión de información para la caracterización integral del territorio. En la SbN Transición energética comunitaria como habilitador de la bioeconomía local, el énfasis está en determinar el área de intervención, el potencial de fuentes de energia renovable disponibles (solar, residuos orgánicos como estiércol, residuos agrícolas, forestales o domésticos y fuentes de agua ) y la demanda energética de la comunidad que se espera satisfacer o beneficiar.
Recomendaciones: ubicar con claridad la zona donde se quiere mejorar el acceso a la electricidad o fortalecer la calidad del servicio. Es importante entender cuál es el problema principal: si la comunidad no cuenta con energía (off-grid) o si la red existente funciona con baja calidad, especialmente en las “puntas de línea” (on-grid). A partir de ahí, se debe estimar cuánta energía se necesita y revisar qué recursos renovables son compatibles en el territorio, como energía solar, eólica, biogás, dendroenergía o minihidro. Aunque parte de la información puede obtenerse de datos locales y aproximaciones rápidas, es fundamental complementar con visitas en campo. Se recomienda realizar encuestas para conocer las necesidades, el número de viviendas y habitantes, las actividades que realizan y si cuentan con suministro eléctrico, incluyendo horarios, picos de consumo y forma de administración del servicio. (IICA, 2023, pp. 58–59) (1)
Preguntas orientadoras:¿Cuál es la demanda eléctrica real que se necesita cubrir?, ¿Qué recursos renovables son compatibles localmente y en qué condiciones?, ¿Qué capacidades técnicas y organizativas se necesitan para la operación y el mantenimiento del sistema?, ¿La alternativa energética es económicamente ambientalmente viable?,
(1) Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). (2023). Energías renovables en el mundo rural. IICA.
Consiste en la descripción clara y objetiva de los conflictos, tensiones o desafíos socioecológicos y económicos más apremiantes en cuanto al acceso a la energía de la población a atender, considerando aspectos relacionados con el entorno y el bienestar social. La SbN Transición energética comunitaria para habilitar la bioeconomía local está relacionada con la accesibilidad y asequibilidad del suministro de energía en toda la población, impulsando el aprovechamiento de energías renovables, y la sostenibilidad ambiental.
Recomendaciones: Realizar un análisis participativo que permita comprender las dificultades relacionadas con el acceso a servicios básicos de energía eléctrica y opciones de energías renovables como solar, eólica, microcentrales hidroeléctricas o biogás. Este análisis debe incluir, además, la identificación de vacíos de gobernanza y de capacidades técnicas que limitan el suministro y la gestión de la energía en sus diferentes usos (electricidad, combustión y calefacción), con el fin de definir soluciones pertinentes y sostenibles.
Preguntas orientadoras para este paso: ¿Qué está causando la falta de acceso a energía? ¿a quiénes afecta? y ¿cuáles son los efectos de esta situación problemática? ¿qué se necesita para acceder a las fuentes de energía renovables (solar, hidroeléctrica, biogás)?Definición del problema
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|---|---|
Plantilla para el diligenciamiento de un árbol de problemas ★ Plantilla |
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Este paso integra la revisión de la legislación vigente y aplicable en materia de permisos, autorizaciones o cualquier otro tipo de requisito que deba considerarse en la formulación de los proyectos de transición energética, con el fin de garantizar la factibilidad legal de las intervenciones.
Recomendaciones:
Se recomienda realizar una revisión detallada del marco normativo colombiano vigente, con énfasis los relacionados con el Ministerio de Minas y Energía, Ley 1715 de 2014 — Integración de Energías Renovables No Convencionales; Ley 2099 de 2021 — Transición Energética; Resoluciones de la Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG ; además de la Resolución 40509 del 21 de noviembre 2024, mediante la cual se reglamenta el Registro de Comunidades Energéticas - RCE y se definen los Criterios de Focalización y Priorización para la orientación de recursos públicos con destino a Comunidades Energéticas y, otras disposiciones.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso:
¿Qué normativas o requisitos legales deben tenerse en cuenta para implementar la SbN en este territorio?; ¿Qué entidades regulan estas acciones?, ¿cuáles permisos se deben gestionar?
Este paso es un proceso mediante el cual se reconocen y describen las personas, grupos e instituciones del territorio, sus intereses y relaciones de poder, con el fin de identificar a los beneficiarios, socios y aliados estratégicos en el desarrollo del proyecto de soluciones de Transición energética comunitaria para habilitar la bioeconomía local
Recomendaciones: Considere a los actores como cualquier grupo o individuo que pueda afectar o ser afectado por el logro de los objetivos del proyecto. Esto definirá la sostenibilidad de la SbN, pues la efectiva coordinación y asertividad entre los diferentes actores constituye un factor estratégico para su éxito. Construya un mapa de actores que identifique roles, intereses, capacidades y relaciones, visibilizando comunidades locales, instituciones públicas y sector privado con incidencia en el suministro y regulación energética alternativa.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Qué actores en el territorio tienen interés y necesidad en mejorar su acceso a energía?; ¿Qué rol tienen y cómo pueden involucrar en el diseño o la ejecución de la SbN?; ¿Quiénes generan energías renovables?; ¿Quiénes brindan asistencia técnica para la implementación de energías renovables?; ¿Quiénes regulan la generación y la integración de energías renovables al sistema energético?; ¿Quiénes financian proyectos de energías renovables?, ¿Qué actores se pueden beneficiar o perjudicar con la implementación de la SbN?, ¿Qué actores tienen conocimientos o capacidades para la implementación de las SbN?
Este paso consiste en la revisión y análisis de los requerimientos de los posibles fondos y esquemas de financiamiento públicos, privados y de cooperación internacionales o multilaterales con los que se pueden gestionar recursos para desarrollar proyectos de Transición energética comunitaria para habilitar la bioeconomía local
Recomendaciones: Identifique los mecanismos financieros mas apropiados (recursos propios, créditos, cooperación reembolsable o no, etc.) y los requisitos exigidos para acceder a los mismos. Se recomienda analizar los instrumentos financieros existentes, así como los retos y oportunidades para acceder a ellos.
En Colombia existe un compromiso estatal para promover la transición energética y apoyar el desarrollo de energías renovables, mediante instrumentos de financiación pública y mecanismos mixtos (público–privados) orientados al sector energético y climático.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Qué fuentes de financiamiento están disponibles para implementar esta SbN?; ¿Qué requisitos tienen estas fuentes y cómo se puede acceder a ellas?; ¿Cuál es el costo total del proyecto?; ¿Con cuántos recursos se cuenta y cuántos se deben gestionar? ¿La comunidad cuenta con garantías para que respalden compromisos financieros, como por ejemplo creditos?
Pasos y herramientas sugeridos en la etapa de formulación de esta SbN
Para delimitar el área de intervención de un proyecto de transición energética comunitaria orientado a la bioeconomía local, es clave partir de una lectura integral del territorio, considerando no solo el potencial de la fuente energética renovable (solar, biogás o PCH), sino también las condiciones sociales, ambientales e institucionales que determinan su viabilidad y sostenibilidad. Esto implica identificar la demanda real de energía (quiénes la requieren y para qué usos productivos y comunitarios), la disponibilidad local de recursos (radiación solar, biomasa y residuos orgánicos, caudales), y la existencia de organización comunitaria para la gobernanza del proyecto (por ejemplo, mediante figuras como comunidades energéticas). Asimismo, la delimitación debe reconocer los requisitos normativos y ambientales aplicables (permisos, licenciamiento cuando corresponda y posible consulta previa), así como la relación con la infraestructura existente (conexión al SIN o condición de ZNI), ya que estos factores definen rutas técnicas, costos y modelos de operación. En conjunto, delimitar adecuadamente el área permite priorizar zonas donde la solución energética aporte a la reducción de brechas, el fortalecimiento productivo y el uso sostenible de recursos, bajo un enfoque de justicia territorial y sostenibilidad de largo plazo.
De acuerdo con el tipo de energía renovable a implementar, se deben considerar criterios específicos. Para la generación de biogás mediante biodigestores, la zona del proyecto debe delimitarse donde exista disponibilidad permanente de residuos orgánicos, cercanía a corrales o unidades productivas para facilitar la alimentación diaria, un terreno con espacio suficiente para la excavación y nivelación de la zanja, y un sitio seguro que evite daños al material, además de condiciones adecuadas para conducir el gas de forma práctica hacia los puntos de uso. Para energía solar, se deben priorizar zonas con buena radiación, baja afectación por nubosidad o lluvias, superficies que permitan una instalación con inclinación adecuada, condiciones que reduzcan el sobrecalentamiento (ventilación y separación en cubiertas), ausencia de sombras y, en caso de microrred, comunidades con viviendas cercanas para disminuir pérdidas y costos de distribución. Finalmente, para pequeñas centrales hidroeléctricas, se requiere identificar la cuenca y subcuencas, estimar la variación de caudales, evaluar el salto hidráulico y la topografía, y ubicar el sitio donde se construirán obras como captación, conducción y casa de máquinas. Además, es necesario anticipar trámites como concesión de aguas, licencia ambiental, estudio de impacto ambiental (EIA) y relacionamiento comunitario, ya que estos elementos pueden definir la viabilidad técnica y social del proyecto.
Recomendaciones: Evalúe la ubicación de los usuarios de la SbN, y de las instalaciones dónde se desarrollará la transformación de biomasa residual en biogás, generación de energía solar o hidroeléctrica u otra solución energética renovable. Se recomienda apoyarse en la cartografía y datos espaciales manejados por el Ministerio de Minas y energía, el Sistema de Información Geográfica del IPSE - SIGIPSE, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC y las Corporaciones Autónomas Regionales.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Cuál es el área específica donde se desarrollará la SbN?;¿Qué características biofísicas, ambientales, sociales o productivas debe tener el área?; ¿Cuál es el estado de interconexión de la comunidad interesada?; ¿Qué se requiere para hacer el levantamiento de información de geolocalización de la comunidad- usuarios de la SbN? , ¿Alguien en la comunidad tiene experiencia en la formulacion de proyectos?
Este paso determina los resultados y cambios que se espera alcanzar con la ejecución del proyecto SbN de Transición energética comunitaria para habilitar la bioeconomía local a partir de los desafíos socioecológicos identificados.
Recomendaciones: Define objetivos y metas alcanzables en el contexto territorial, partiendo del interés del grupo comunitario en generar energía renovable a partir de la luz solar, el aprovechamiento del agua a través de PCH o la producción de biogás mediante el uso de biomasa.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Cuáles son las soluciones para resolver el problema identificado?; ¿Qué objetivos concretos se quieren lograr con esta SbN en términos sociales, ambientales y económicos?; ¿Cómo se alinean los objetivos con las prioridades del territorio?, ¿que porcentaje de población se espera beneficiar con la implementación de esta SbN?
Este paso es un proceso participativo que busca identificar el conjunto de técnicas, herramientas y estrategias potenciales para integrar una SbN d, adecuadas al contexto territorial y a los desafíos socioecológicos definidos, es un proceso comparativo del proceso con y sin proyecto para identificar cambios.
Recomendaciones: Hacer de esta identificación y valoración un proceso participativo; es decir, que no sea unidireccional. Es importante permitir que otros actores identifiquen y valoren los beneficios del proyecto, además de contar con datos para poder identificar posibles cambios.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Cuáles son los beneficios directos e indirectos del proyecto a corto y largo plazo?, proceso comparativo del proceso con y sin proyecto para identificar cambios - cómo constrastar. Tener datos de linea base, de experiencias anteriores. Plantear cómo monitorear los cambios.
Este paso corresponde al proceso mediante el cual se concertan y definen los procedimientos, canales e instancias de participación e interlocución para la toma de decisiones, funcionando como plataforma de gobernanza socio-institucional del proyecto de Bioenergía Comunitaria. Esta participación permite que la comunidad defina el uso de la biomasa, los acuerdos operativos de los biodigestores, la distribución de beneficios energéticos y productivos, y las responsabilidades en mantenimiento, seguridad y acceso.
Recomendaciones: El éxito de una SbN de bioenergía depende de la organización comunitaria, el fortalecimiento de la gobernanza local, el capital social y la visión productiva del territorio, lo que facilita la transición energética con base en residuos agropecuarios, forestales o agroindustriales. Para avanzar en la formalización del proyecto, se recomienda conformar una figura asociativa legalmente constituida, con reglas claras de participación y toma de decisiones. Esta figura debe reconocer la diversidad cultural, productiva y organizativa del territorio, integrando a veredas, asociaciones productivas, juntas de acción comunal, consejos comunitarios o resguardos indígenas, dependiendo del contexto. Asimismo, la empresa comunitaria de bioenergía debe definir de manera clara los mecanismos de operación, distribución del biogás, manejo del biofertilizante, tarifas, reinversión y sostenibilidad, incorporándolos en reglamentos internos que garanticen transparencia, justicia social y consenso comunitario. Dichas reglas deben incluir acuerdos sobre el suministro de biomasa, tiempos de recolección, seguridad, mantenimiento, supervisión técnica y distribución equitativa de beneficios.
Preguntas orientadoras: ¿Qué tipo de modelo de gobernanza funciona para facilitar la participación comunitaria se busca para la gobernanza del sistema de bioenergía?; ¿Qué autorizaciones, acuerdos o permisos pueden requerirse para el uso de la biomasa, el manejo de residuos o la operación del sistema comunitario?; ¿Qué mecanismos de distribución de beneficios, tarifas, acceso y reinversión serán aceptados por la comunidad?, ¿Cómo se generarán mecanismos de concertación? ¿ cual será la periodicidad de espacios de concertación y reporte de avances y resultados? ¿Quien liderará? ¿Se requieren veedores? ¿Quienes son responsables, en quienes se apoyan?
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|---|---|
Manual de gestión de comunidades energéticas |
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Proyecto tipo para la implementación de Comunidades Energéticas en Colombia |
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ABC de comunidades energéticas |
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Este paso es un proceso participativo que busca identificar el conjunto de técnicas, herramientas y estrategias potenciales para integrar una SbN de transición energética comunitaria para habilitar la bioeconomía local, en el contexto territorial y a los desafíos socioecológicos definidos.
Recomendaciones: Las alternativas deben ser opciones viables para abordar el desafío, pertinentes a la realidad territorial y ajustadas a las capacidades y recursos disponibles.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Qué alternativas existen para resolver el problema?; ¿Qué ventajas y desventajas tiene cada una?; ¿Qué recursos y capacidades se tienen para instalar una SbN de bioenergía? ¿Qué necesidad de inversión implica una SbN de bioenergía? Qué capacidad de gestión de recursos financieros tiene mi comunidad?¿Tenemos la capacidad para plantear y escribir un proyecto? ¿Hay fuentes de financiamento y apoyo técnico para la formulación de un proyecto de bioenergía?
| Recursos Herramientas |
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|---|---|
Identificación de alternativas en proyectos de SbN |
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Pasos y herramientas sugeridos en la etapa de planificación de esta SbN
Contempla la selección de las alternativas más idóneas para la transición energética comunitaria habilitante de la bioeconomía local , a través de valoraciones multicriterio, evaluación de riesgos y análisis del conjunto de técnicas y alternativas identificadas.
Recomendaciones: Concientice a los actores involucrados sobre la importancia de considerar los riesgos del proyecto, para no generar expectativas equívocas sobre el mismo.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Qué riesgos podrían surgir?;¿Qué acciones preventivas se pueden tomar?; ¿Qué impactos ambientales se podrian generar?; ¿Qué acciones se deben desarrollar para atender los riesgos? ¿Qué mensajes o recomendaciones deben compartirse con la comunidad para prevenir accidentes y promover prácticas seguras?;¿Qué métodos o herramientas pueden utilizarse para identificar y medir los riesgos presentes en el territorio o en la actividad que se desarrolla? y ¿Cuál es el riesgo más probable o frecuente que debe contemplarse y gestionarse prioritariamente
Consiste en la construcción participativa de los esquemas, diseños y arreglos técnicos, sociales y organizativos para la producción comunitaria de energias renovables. Esta fase debe definir con claridad los requerimientos técnicos, humanos, operativos, financieros y de gestión para la instalación, operación, mantenimiento y monitoreo de proyectos de energía renovables.
Recomendaciones: El diseño debe partir de una selección tecnológica adecuada al contexto (recurso disponible, accesibilidad, demanda energética, capacidad de operación comunitaria y condiciones ambientales), priorizando tecnologías simples, asequibles, robustas y modulares, que faciliten la descentralización energética y reduzcan riesgos de operación. Asimismo, debe incorporar la logística de implementación (transporte de equipos, almacenamiento, montaje, seguridad, repuestos y mantenimiento preventivo), junto con el fortalecimiento de capacidades técnicas comunitarias para la operación y el cuidado del sistema. En el componente social y organizativo, es necesario estructurar mecanismos claros de gobernanza, roles comunitarios, acuerdos de uso, responsabilidades y sostenibilidad financiera (tarifas internas, fondos de mantenimiento, reposición de equipos y gestión de fallas). Cuando la alternativa incluya bioenergía, el diseño debe asegurar criterios de trazabilidad y sostenibilidad del insumo, priorizando el uso de biomasa residual o aprovechamientos en áreas intervenidas, evitando presiones sobre el bosque o dependencia de monocultivos; además, debe contemplar cómo esta energía puede fortalecer la bioeconomía local, al agregar valor a residuos productivos y habilitar procesos productivos a partir de la energía en el territorio.
Preguntas: ¿Qué diseños técnicos, espaciales y logísticos se requieren para implementar la alternativa seleccionada (solar, PCH o bioenergía) ?, ¿ dónde se ubicarán para facilitar su operación y reducir riesgos? ¿Qué disponibilidad del recurso energético hay durante todo el año (radiación solar, caudal hídrico o biomasa residual), considerando variabilidad climática y estacionalidad? ¿Qué capacidades técnicas, humanas y organizativas necesita la comunidad para operar, mantener y monitorear el sistema de forma segura y continua? ¿Qué requerimientos financieros y mecanismos de administración comunitaria se implementarán para cubrir costos de operación, mantenimiento y reposición de componentes críticos? , ¿qué demanda de energía productiva y del mercado local deben considerarse para orientar el diseño de actividades de bioeconomía local ?
El sistema de monitoreo y evaluación debe contemplar el seguimiento periódico del desempeño técnico de la tecnología de energía renovable seleccionada así como indicadores ambientales (reducción de residuos orgánicos, sustitución de combustibles fósiles y disminución de emisiones) y sociales (mejoras en bienestar, seguridad energética, participación comunitaria, mejora en medios de vida y distribución equitativa de beneficios).
Recomendaciones: establecer instrumentos comunitarios simples de registro, capacitación en operación segura, protocolos de alerta temprana ante fallas, revisión de costos operativos y evaluación participativa del uso y percepción del sistema.
Preguntas orientadoras: ¿qué parámetros técnicos deben monitorearse para garantizar eficiencia y seguridad?, ¿cómo se verificará el mantenimiento preventivo y correctivo?, ¿cómo medir si la SbN de bioenergía seleccioando impacta positiva el ambiente y aspectos sociales y económicos?, ¿como va a medir el consumo de energía por parte de la comunidad? ¿Como asegurar el uso eficiente y equitativo de la energpia que general el sistema?
En un proyecto de transición energética comunitaria, a través de comunidades energéticas, se estructuran instancias internas de decisión y control, como la Asamblea General, la Junta de Gobernanza, las vocerías o representación comunitaria y un Comité de Veeduría y Control Social, que permiten tomar decisiones consensuadas y ejercer control ciudadano sobre la gestión energética. Además, se recomienda conformar una estructura de Administración, Operación y Mantenimiento y establecer un fondo de reposición para asegurar la sostenibilidad técnica y financiera del sistema, incorporando también mecanismos de resolución de conflictos. Complementariamente, el proceso se articula con instancias institucionales como el ente implementador asignado y el Comité Administrador para Comunidades Energéticas (CAPCE), y se formaliza mediante el Registro de Comunidades Energéticas (RCE), que exige documentación técnica y social para garantizar operación y continuidad (Ministerio de Minas y Energía, 2025; Ministerio de Minas y Energía, 2024).
Recomendaciones: se sugieren dos tipos de espacios: el primero, de carácter comunitario, en donde se coordine la operación y el mantenimiento de la alternativa energática seleccionada , se garantice la participación, distribución equitativa de beneficios y se articulen los apoyos técnicos externos; y el segundo, de carácter institucional, con relación a las instancias de apoyo y asegurar la sostenibilidad regulatoria del proyecto.
Preguntas orientadoras: ¿Cuántos comités o instancias de reporte debería tener mi proyecto de transición energética comunitaria?; ¿Cuál es el mecanismo más efectivo para reportar avances y resultados a cada comité?¿con qué periodicidad? ¿como se llevarán las actas y mecanismos de participación y toma de decision? ¿Quienes conforman el comité?
Ministerio de Minas y Energía (2025). Manual de gestión de comunidades energéticas.
Ministerio de Minas y Energía. (2024) Estrategia de relacionamiento social – Dirección de Energía Eléctrica: Comunidades energéticas
Instrumentos con los que se organizan y proyectan todas las actividades preoperativas, operativas, de mantenimiento, monitoreo y evaluación de la SbN. Se especifican los costos y responsables a corto y largo plazo.
Recomendaciones: planee de acuerdo con los principios de economía, eficiencia y eficacia, y contemple cualquier imprevisto que pueda presentarse.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Qué actividades deben desarrollarse, en qué orden y con qué presupuesto? ¿Quién será responsable de cada una?¿tiene identificados los roles de las personas involucradas y los tiempos estimados?¿que confidiones de acceso pueden afectar la viabilidad de mi proyecto?
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|---|---|
Plantilla para la elaboración de un plan de acción, hitos y presupuesto |
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Pasos e instrumentos sugeridos en la etapa de Implementación de esta SbN
Este paso consiste en establecer cuál es el mecanismo que permite reafirmar los roles, responsabilidades y compromisos suscritos entre los diversos actores socioinstitucionales interesados en la implementación, seguimiento y sostenibilidad del proyecto de la transición energética comunitaria para habilitar la bioeconomía local.
Dependiendo de la dimensión de la alternativa energética desarrollada, su gestión puede canalizarse mediante mecanismos de gobernanza que organicen la operación del sistema a nivel local, como acuerdos comunitarios liderados por Juntas de Acción Comunal (JAC), autoridades de gobierno propio en comunidades indígenas o consejos comunitarios, entre otras formas organizativas; figuras que pueden establecer reglas sobre el uso, mantenimiento, administración y sostenibilidad de la infraestructura energética, garantizando su funcionamiento y apropiación comunitaria, o evolucionar hacia estructuras más robustas como las comunidades energéticas.
Recomendaciones: involucre a todos los actores de forma transparente y reconozca las estrategias de gobernanza ya existentes.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Quiénes son las personas involucradas en el proyecto? ¿Quiénes participarán en la toma de decisiones?¿Qué esquema de gobernanza es adecuado para el contexto territorial?
¿Existen ya formas de gobierno propio?; ¿Quién valida el esquema de gobernanza planteado?
Contempla la organización, gestión de recursos y desarrollo de las labores y actividades programadas en las fases preoperativas, operativas y de mantenimiento de la SbN de transición energetíca comunitaria para habiliar la bioeconomia local.
Recomendaciones: asegurese de tener el personal con el conocimiento suficiente, verifique que su financiamiento es suficiente, identifique aliados que aseguren aompañamiento durante ala implementación, genere estrategias de organización mediante grupos de trabajo con roles específicos que garanticen el desarrollo de todas las actividades programadas.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Qué acciones deben ejecutarse, con qué materiales, responsables y en qué plazos?
Es la implementación del protocolo de monitoreo diseñado, a través de la recolección participativa y sistemática de datos en campo que brindarán información sobre los cambios esperados —tanto naturales como socioeconómicos—, dada la integralidad de la SbN.
Recomendaciones: capacite a la comunidad sobre el protocolo de monitoreo diseñado y genere espacios para la resolución de inquietudes, con el fin de garantizar que los datos sean tomados apropiadamente y que se entienda el porqué y para qué de los mismos.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Cómo se va a implementar el sistema de monitoreo definido anteriormente? ¿Quiénes participarán y cómo se registrará la información?
Contempla la ejecución de las actividades de inspección, control y manejo de las intervenciones que integran la SbN.
Recomendaciones: genere espacios participativos donde los actores puedan proponer nuevas acciones que garanticen la durabilidad del proyecto.
Preguntas orientadoras para desarrollar este paso: ¿Qué labores de mantenimiento se requieren para conservar la funcionalidad de la SbN? ¿Con qué frecuencia y con qué recursos?
Pasos e instrumentos sugeridos en la etapa de Seguimiento de esta SbN
Proceso a través del cual todos los actores interesados analizan los avances en el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas, así como las condiciones cambiantes en el territorio, promoviendo la comprensión y el aprendizaje social. En este paso es muy importante tener en cuenta los desafíos relacionados con la SbN de transición energética comunitaria para la bioeconomía local.
Recomendaciones: establezca parámetros de evaluación claros y consensuados, así como mecanismos de participación adecuados para garantiza rel proceso participativo (votacion, encuestas, comités). Busque el método y la herramienta que mejor se adapten a las condiciones del territorio y del grupo comunitario con quien se desarrolla la SbN.
Preguntas orientadoras: ¿El proyecto ha alcanzado los objetivos y expectativas de las partes? ¿El proyecto está siendo ejecutado según su planeación? ¿Las técnicas están generando los resultados esperados? ¿el proceso de participación es efectivo?'cuentan con mecanismos de retroalimentación o sugerenicas para atender inquietudes, dudas, quejas, felicitaciones o sugerencias?
Este paso se refiere a los proyectos que, por su escala, fuentes de financiamiento o interés en demostrar impacto, requieren una verificación y evaluación de resultados por parte de terceros independientes. Estas evaluaciones no necesariamente corresponden a certificaciones, sino que pueden ser: auditorías técnicas, ambientales y sociales, realizadas por universidades, centros de investigación, consultores especializados o entidades de cooperación. Dichas evaluaciones permiten verificar el adecuado funcionamiento del sistema de energías renovables, el cumplimiento de principios de no daño ambiental y la contribución a beneficios sociales y territoriales, fortaleciendo la credibilidad, transparencia y sostenibilidad del proyecto.
Recomendaciones: identificar mecanismos de evaluación de tercera parte adecuados a la escala y naturaleza del proyecto de energías renovables, priorizando revisiones técnicas, ambientales y sociales alineadas con referentes reconocidos (FAO, BEFS, GIZ, salvaguardas socioambientales), más que certificaciones costosas o poco pertinentes para contextos comunitarios. Tenga siempre actualiados registros y documentación pertinentes para la revisión de terceras partes y auditorias. Identifique a quienes se encargarán de mantener la documentación del ciclo de vida del proyecto, así como los requisitos de quienes va certificar o auditar.
Preguntas orientadoras: ¿qué entidad independiente (universidad, centro técnico, ONG especializada) puede realizar la evaluación externa del proyecto de transicion energetíca comunitaria?, ¿qué criterios técnicos, ambientales y sociales deben verificarse para demostrar su sostenibilidad y aporte territorial?, ¿Qué información necesita para cumplir con los requisitos solicitados por la auditoria o certificador?, ¿Qué equipos y capacidades necesta para llevar adecuadamente la documentación del proyecto?,¿Qué costos se deben considerar para realizar dicha certificación o auditoria requerida?
Este paso recopila los puntos más importantes del desarrollo del proyecto SbN, tanto positivos como negativos. En el marco del estándar para el desarrollo de las SbN, los aprendizajes son valiosos, pues su identificación y gestión contribuirán al establecimiento de elementos de referencia que permitirán actuar a tiempo, con el propósito de ajustar lo necesario para continuar con el desarrollo del proyecto.
Recomendaciones: la identificación de lecciones aprendidas debe ser participativa y surgir del seguimiento constante realizado al proyecto. Para cada uno de los momento del ciclo de proyecto preguntese qué pudo habrese hecho mejor. Mantener una evaluación participativa para buscar oportunidades de mejora con la comunidad, compare el escenario con proyecto y sin proyecto para evaluar resultados.
Preguntas orientadoras: ¿Cuáles fueron las oportunidades, fortalezas, amenazas y debilidades del proyecto? ¿Qué aprendizajes dejó la implementación de la SbN? ¿Qué aspectos funcionaron bien y cuáles deben mejorarse? ¿Qué le ha gustado más a la gente?; ¿En dónde ha habido pérdidas económicas recurrentes?; ¿Qué aspectos de este proyecto no repetiría en una implementación futura?
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|---|---|
Plantilla DOFA para el diligenciamiento de lecciones aprendidas ★ Plantilla |
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Valorización de externalidades de proyectos con biomasa seca y biogás |
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Pasos y herramientas sugeridos en la etapa de aprendizaje de esta SbN
Este paso involucra procesos deliberados y colaborativos de gestión y experimentación, apoyados en los diferentes tipos de evaluaciones y seguimientos realizados a lo largo del proyecto, en los que se ha verificado el cumplimiento de los objetivos y metas. Contempla la dinámica de cambio de los sistemas socioecológicos y la posibilidad de corregir, ajustar o mejorar los resultados, integrando nuevas acciones dentro de un mismo proyecto.
Recomendaciones: evalúe los resultados e hitos de cumplimiento al finalizar cada etapa, de manera participativa con los involucrados, el equipo del proyecto y otros actores estratégicos. Dado que la SbN es de mediano plazo, es importante realizar evaluaciones periódicas de resultados, aprendizajes y lecciones aprendidas a corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta que muchos de los impactos, por la naturaleza de la SbN, no se evidencian de manera inmediata. Los intercambios de experiencias suelen enriquecer las alternativas de mejora. Medir los indicadores de resultado y evaluarlos permite hacer ajustes para mejorar el desempeño del proyecto.
Preguntas orientadoras: ¿Qué cambios se requieren en los diseños, actividades o estrategias según lo aprendido hasta ahora?, A partir de la expericnia y de los recursos disponibles ¿qué innovaciones cosidera para mejroar el desempeño del proyecto?
| Recursos Herramientas |
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|---|---|
Guía de formulación de proyectos SbN para la Acción Climática |
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Directrices para el manejo adaptativo en proyectos de Soluciones basadas en Naturaleza (SbN) |
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Este paso busca explorar enfoques nuevos para afrontar los principales problemas dentro del ciclo del proyecto, generando conocimiento, ideas y propuestas para la planeación de nuevos proyectos de SbN.
Recomendaciones: Consigne todos los aprendizajes identificados en cada una de las etapas del proyecto en un documento que pueda revisarse y retroalimentarse posteriormente. Utilice herramientas como la matriz DOFA para identificar nuevas oportunidades de innovación en el proyecto SbN.
Preguntas orientadoras: ¿He utilizado todas las herramientas del ciclo del proyecto hasta este punto? ¿Las evaluaciones que he realizado a lo largo del proyecto me permiten formular nuevos proyectos en torno a la SbN?¿que conocimiento local es util para mejorar el desempeño del proyecto? ¿que situaciones problematicas fueron recurrentes en la gobernanza o en la operacion de los equipos requeridos en el proyecto?
| Recursos Herramientas |
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|---|---|
¿Cómo abordar los aprendizajes para la innovación en SbN? |
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Guía para la sistematización de experiencias |
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Casos de Éxito
